Чем отличается временная прописка от постоянной? Законом определены два вида регистрации: по месту жительства и по месту пребывания.
Эти понятия чётко разграничены, их определение и процедура оформления содержатся в документе, именуемом «Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта …», утверждённым постановлением правительства от 17.07.95г. (№ 713).
Регистрация по месту проживания – это постановка на учёт в собственном или муниципальном жилье, предоставленном по договору социального найма. Оформить её может собственник или другое лицо по его согласию.
Собственник жилого помещения должен лично явиться в отделение ФМС, представить личные и правоустанавливающие документы и написать заявление-согласие.
Регистрация по месту пребывания – это постановка на учёт в жилплощади, являющейся фактическим местом жительства. Это может быть квартира родственников, знакомых, съёмное или служебное жильё, санаторий, и даже гостиница, если человек находится там более 90 дней.
Особенности оформления
Чем отличается временная регистрация от постоянной? Отличие состоит в сроках действия, особенностях проведения процедуры и возникающих у гражданина правах .
По месту жительства
Оформляется по тому адресу, где человек живёт постоянно или большую часть времени (ст. 20 ГК РФ). Это прописка в единственном месте, которое может измениться при переезде. Одновременно зарегистрироваться по двум адресам нельзя .
Две регистрации одновременно
Можно ли иметь две прописки? Как уже отмечалось ранее, иметь постоянную одновременно по двум адресам иметь невозможно
.
Штамп в паспорте ставится один, и за гражданином закрепляется единственный адрес проживания.
Кроме того в территориальном отделении ФМС также заводится , в которой указывается тот же адрес, что и в паспорте.
Проживать в России без постоянной регистрации можно только 7 дней . Не имеющего штампа дольше, ждёт наказание в виде штрафа (ст. 19.15.1 КОАП).
Возможна ли временная и постоянная прописка одновременно? Имея постоянную, можно, не снимаясь с учёта, одновременно зарегистрироваться по адресу фактического пребывания . Оформиться можно сразу по прибытии на новое место, или по истечении 90 дней.
Начиная с 91 дня, отсутствие штампа о месте пребывания считается административным нарушением . Причём наказание грозит не только квартиросъёмщику, но собственнику жилья (ст. 19.15.1 КОАП). Оформить временную регистрацию можно по личному заявлению в присутствии собственника жилого помещения.
Для постановки на учет в съёмном жилье возможно предоставление нотариально заверенного договора найма. В этом случае не требуется, так как его подпись есть на документе. Прописка оформляется на срок действия договора аренды.
Необходимость временной прописки
При наличии постоянной регистрации в некоторых случаях можно не оформлять временную.
Её отсутствие не считается правонарушением при следующих условиях:
- проживание в квартире близких родственников;
- наличие постоянной прописки в том же городе;
- проживание в общежитии, находящемся в том же субъекте РФ, что и место постоянной прописки.
Замена постоянной на временную
Вопрос временной прописки при отсутствии штампа довольно актуален. Поскольку постоянную можно оформить исключительно в квартирах, находящихся в собственности , у некоторых граждан такая возможность отсутствует.
Временная регистрация может хотя бы на какой-то срок решить проблемы, связанные с отсутствием штампа в паспорте. По выданному вкладышу можно проживать в течение 90 дней, затем всё-таки нужна будет постоянная прописка.
При этом стоит помнить, что при отсутствии прописки может возникнуть ряд социальных проблем :
- При устройстве на высокооплачиваемую работу. Предпочтение работодатель отдаст претенденту с постоянной пропиской.
- При получении медицинского полиса.
- Вряд ли, не имея прописки, можно будет получить кредит, а тем более оформить ипотеку.
- Временная регистрация не даёт возможность поставить на учёт купленный автомобиль.
Постановка на учет по месту проживания и временного пребывания – обязанность граждан РФ . Оформлять их необходимо по всем правилам, чтобы избежать возможных проблем.
Многие граждане РФ задумываются, что такое регистрация и прописка. В чем разница между этими понятиями? Есть ли она вообще? Как можно оформить прописку и регистрацию при тех или иных обстоятельствах? Сегодня нам предстоит выяснить ответы на эти вопросы. В действительности все намного проще, чем кажется. Главное - внимательно изучить существующее законодательство РФ.
Историческая справка
В России с термином "прописка" граждане познакомились еще во времена СССР. Именно в этот период в стране появился институт прописки. Связывали его с контролем передвижения населения по территории СССР и РСФСР. В это же время началась активная выдача паспортов.
В 1974 году у большинства населения уже были и удостоверения личности, и прописка. Раньше данный термин служил гарантом хороших условий жизни, работы и указывал на особое положение в обществе. Пропиской гордились, многие стремились ее получить. Для того чтобы обзавестись подобным документом, нужно было несколько лет работать на непривлекательных и даже черновых работах. Поэтому упомянутый термин многое значил.
Изменения в новом времени
Но времена меняются. Регистрация и прописка - в чем разница? Что означают данные понятия?
Пропиской раньше называлось место постоянного жительства гражданина. Можно сказать, это домашний адрес, указанный в паспорте. Прописка, как уже было сказано, давала разные привилегии.
Регистрацией называли временную прописку. Она позволяла регистрироваться в жилье на определенный срок и указывала на временное место жительства гражданина. Это менее почетный вариант прописки.
Только со временем все изменилось. В современной России понятие "прописка" почти изжило себя. Теперь данный термин заменен на регистрацию. Отсюда следует, что в целом регистрация и прописка - это одно и то же. Но среди населения эти понятия до сих пор разделяют. Почему? В чем сходство и различия данных терминов?
Типы регистрации
Чтобы понять это, нужно хорошенько изучить действующую жилищную структуру РФ. Сегодня выделяют несколько типов регистрации. А именно:
- временную;
- постоянную.
Под постоянной принято подразумевать прописку, то есть регистрацию по месту постоянного жительства гражданина. А временная регистрация чаще всего называется просто регистрацией. Она указывает на жилье, в котором временно проживает то или иное лицо.
Сходства
Регистрация и прописка - в чем разница? Как уже можно было заметить, данные термины схожи между собой. Что у них общего?
На сегодняшний день и прописка, и регистрация имеют следующие общие черты:
- позволяют гражданам проживать на той или иной территории;
- предусматривают оплату жильцами коммунальных счетов;
- разрешают получать обслуживание по месту жительства;
- осуществляются только с разрешения хозяина квартиры;
- отображаются на бумажном носителе (в виде штампа в паспорте или отдельной справки);
- имеют тесную связь с жильем.
Тем не менее разница между этими понятиями тоже есть. И о ней нужно знать перед тем, как прописывать (или временно регистрировать) новых жильцов в своем жилье.
Законодательство РФ
Разница между пропиской и регистрацией не слишком большая. Но существуют некоторые ключевые моменты, о которых необходимо знать каждому гражданину.
Дело все в том, что по установленному законодательству у всех граждан РФ должна быть постоянная прописка. Без нее обойтись не получится.
А вот регистрация может отсутствовать. Она должна быть у всех, кто проживает на территории РФ без постоянного места жительства больше 90 дней. Поэтому при наличии прописки временно регистрироваться в жилье нет необходимости.
По закону можно иметь и постоянное место жительства, и временное. Обычно такой вариант развития событий встречается среди граждан, уехавших на заработки в другой город, но в планах у которых вернуться домой.
Для неприватизированного жилья
Есть ли разница между пропиской и регистрацией? Да, особенно если речь идет о проживании в неприватизированном жилище. В этом случае необходимо крайне внимательно отнестись к изучаемым понятиям.
Связано это с тем, что у граждан, имеющих постоянную прописку в жилье, больше прав. Такие лица могут выступать участниками приватизации. Это значит, что им будет выделена доля в квартире/доме.
Одновременно с этим временная регистрация не дает никаких особых прав тому, кто зарегистрирован на территории. Такой жилец не сможет участвовать в приватизации до тех пор, пока он не будет иметь постоянную прописку на приватизируемой площади.
О выселении
На сегодняшний день в России не так трудно объяснить разницу между регистрацией и пропиской. Главное - внимательно изучить действующее законодательство.
Выселить гражданина из квартиры при наличии временной регистрации проще, чем прописанного в жилье на постоянной основе. Законодательство РФ пока что запрещает лишать население единственной крыши над головой. А если прописанный человек еще ко всему является собственником квартиры, о выселении не может быть и речи. Лишь в исключительных случаях удастся воплотить задумку в жизнь.
При наличии временной регистрации жильцы должны покинуть территорию по истечении срока действия выданного документа. Либо собственник жилья может выселить граждан в судебном порядке.
Ответственность
Прописка и регистрация - в чем разница? Одним из главных отличий является ответственность гражданина за отсутствие того или иного документа.
Если у человека нет временной регистрации, ему может грозить штраф до 5 000 рублей. Иностранца также имеют право выдворить за пределы РФ как "нелегала". В случае отсутствия у гражданина постоянной прописки правоохранительные органы имеют право на задержание такого лица на срок до 3 суток.
Интерпретация
Прописка и регистрация - в чем разница? Многие отмечают, что еще одним отличием является предоставление того или иного документа.
Регистрация обычно выдается в виде небольшой справки, которую гражданин всегда должен носить при себе. Она позволит получить государственные и муниципальные услуги. Больше нигде не указывается.
Прописка же выражается штампом, который проставляют в паспорте гражданина. Никаких справок, выписок или иных интерпретаций.
При смене постоянного места жительства человеку ставят новый штамп, а старый помечают недействительным. Если же гражданин меняет временное место жительства, ему просто оформляют новую справку, в которую будут внесены те или иные корректировки.
Продолжительность действия
Разница между пропиской и регистрацией также заключается в продолжительности их действия. О чем идет речь?
Временная регистрация выдается на определенный период. Максимум на 5 лет. Далее придется либо переоформляться, либо искать новое место жительства.
Прописка же дает право бессрочного проживания на той или иной территории. Она переоформляется по желанию собственника помещения и не имеет никаких ограничений по продолжительности действия.
Где оформить
Регистрация и прописка - в чем разница? Основные черты данных понятий уже были изучены. Следует запомнить, что можно обзавестись временным или постоянным местом жительства только с разрешения собственника жилья. Также оформление этих документов происходит в одном и том же месте.
Где именно? Сегодня вопросами оформления регистрации и прописки занимаются:
- миграционные отделы УМВД;
- МФЦ (в некоторых регионах).
Также можно подать заявку на регистрацию/прописку через портал "Госуслуги", но такой вариант развития событий на практике встречается крайне редко.
Документы для прописки и регистрации
Понятно, чем отличается прописка от регистрации. В чем разница между этими понятиями? Ответ больше не доставит хлопот и не поставит человека в неловкое положение. В целом данные термины мало чем отличаются друг от друга.
Оформляются регистрация и прописка приблизительно одинаково. Собственник жилья должен обратиться в ФМС с соответствующим заявлением и некоторым перечнем документов. А именно:
- паспортами будущих жильцов;
- собственным удостоверением личности;
- листками убытия и прибытия;
- выпиской из БТИ;
- справкой о составе семьи;
- заявлением, в котором указывает тип регистрации (временная или постоянная будет прописка);
- согласиями всех собственников жилья на операцию;
- миграционными картами (для иностранцев);
- свидетельствами о рождении детей (если планируется прописать ребенка).
Отсюда следует, что регистрация и прописка действительно мало чем отличаются. Через некоторое время гражданину либо отдадут паспорт, в котором будет стоять штамп с адресом постоянного места жительства, либо выдадут справку о временной регистрации. У гражданина регистрация вместо прописки? В чем разница? Ответ на данный вопрос больше не доставит хлопот!
В чем разница между понятиями?
Регистрацию по адресу жительства можно охарактеризовать систему мероприятий по учёту миграции граждан.
Прописка – комплекс мер по контролю за миграцией граждан через приписку к постоянному адресу жительства.
Это более жёсткая процедура, так как государственный орган даёт разрешение человеку жить по определённому адресу, либо отказывает ему в этом праве.
Использование понятия «прописка»
Данный термин был введён в юридический оборот после революции 1917 года. Труженики деревень и сёл массово мигрировали в города, где проходила индустриализация, а социальная инфраструктура была устроена гораздо лучше. Эта тенденция сохранялась на протяжении всего существования СССР.
Прописка – система государственного контроля за миграцией граждан. Суть его заключается в документальной фиксации места жительства гражданина и введении ответственности, за проживание по иному адресу без разрешения.
Данная система была официально отменена в 1993 году, когда вышел соответствующий закон о праве граждан РФ на свободу передвижения.
Сегодня люди ошибочно именуют пропиской регистрацию по месту жительства, по привычке используя термин, который был в ходу у их старших родственников.
Очень часто данным понятием обозначают право проживание в квартире по договору социального найма . В такой ситуации человек либо сам выступает нанимателем помещения, либо является членом его семьи.
В чём отличие понятий?
Оба понятия обозначают, по сути, одно и то же явление .
Чтобы понять, чем они отличаются, следует учесть отличие системы государственного обеспечения СССР и современной России.
В советском государстве гражданин имел право на получение ряда существенных благ абсолютно бесплатно. Например, он безвозмездно получал жилое помещение и претендовал улучшение жилищных условий в последующем.
Многие крупные предприятия строили собственные многоквартирные дома , так что степень обеспеченности нуждающихся отдельными квартирами была очень высокой. Схожим образом граждане получали медицинскую помощь, пенсию, отправляли детей в школы и детские сады.
Чтобы люди не переезжали в более богатые города, была введена система прописки, которая заключалась в выдаче разрешений на проживание по конкретному адресу. Кроме того, она закрепляла право человека бессрочно использовать указанное помещение.
Система социального обеспечения человека теперь не столь эффективна.
Регистрация даст возможность обратиться гражданам за медицинской помощью в местную больницу, определить ребёнка в , в и так далее. Но рассчитывать на массовую раздачу государственных квартир в социальный наём не приходится.
Рыночная экономика развивается по своим законам, поэтому ограничивать приток рабочей силы на государственном уровне нет смысла. Хотя некоторые работодатели всё ещё требуют от потенциальных сотрудников паспорт с местной регистрацией .
Обе процедуры существенно отличаются в оформлении друг от друга. В СССР требовалось получить соответствующее разрешение от местного административного органа.
Особую сложность представлял процесс получения прописки в крупных городах, например, в Москве или Ленинграде.
Сегодня действует уведомительный принцип учёта граждан
: человек лишь направляет в миграционную службу.
Данному процессу больше соответствует термин «регистрация» , который обозначает исключительно техническую процедуру внесения определённых записей в информационную базу, а не принятие какого-либо административного решения.
Кроме того, смена терминологии имела и политическую подоплёку. Общая дебюрократизация государственного аппарата начала 90-х годов требовала максимальных изменений любой области административного регулирования.
Термин «прописка» в официальных документах и нормативных актах не используется.
Временная
Временная регистрация и прописка — ?
Сегодня активно развивается институт . Он подразумевает постановку в том населённом пункте, где человек находится в течение непродолжительного времени .
В СССР она использовалась только для определённых случаев – если гражданин выбывал с места жительства на отдых, лечение, в командировку на срок более полутора месяцев .
Встать на учёт следовало в период до трёх дней после прибытия в населённый пункт. гражданина ждал штраф в 10 рублей.
Сегодня можно обратиться за временной регистрацией в течение 90 дней с момента смены места проживания. Цель такого перемещения не имеет значения.
Хотя административная ответственность за нарушение правил регистрации
осталась – придётся оплатить от 2 000 до 3 000 рублей по .
Можно сказать, что использование термина «прописка» является свидетельством низкой правовой культуры населения.
Люди не спешат вникать в юридические документы, используя знания, полученные из иных источников. Однако с течением времени ситуация меняется в лучшую сторону.
- КоАП РФ (ст. 19.15.1);
- ФЗ № 115 от 25.07.2002 года (ст. 19);
- Закон РФ № 5242-1 от 25.06.1993 года (ст. 2, 5, 8);
- Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года (ст. 3);
- Приказ Минздравсоцразвития РФ № 1180н от 18.10.2011 года;
- Приказ Минобрнауки РФ № 107 от 15.02.2012 года;
- Приказ Министерства Здравоохранения РФ № 1342н от 21.12.2012 года;
- Приложение к письму Минобрнауки РФ «О правилах приема в ОУ» от 28.06.2012 года.
Временная прописка или регистрация
Временная регистрация, он же временная прописка — термин, сохранившийся со времен Советского Союза — в настоящее время является пережитком прошлого и, в соответствии с современным законодательством РФ, был упразднен и заменен на регистрация по месту пребывания. Для получения временной регистрации нужно предоставить .
Регистрация предназначена для определения местоположения человека в данный момент. Обязанности по инициации этой процедуры возлагаются на плечи гражданина, а за их невыполнение предусмотрена административная, а в случае нарушения — и уголовная ответственность.
Разница временной и постоянной прописки
Само понятие временный предполагает что-то непостоянное, то что дается на определенный срок, в нашем случае — от 6-ти месяцев до 5-ти лет. Обладатель статуса временно зарегистрированного человека не имеет никаких прав на собственность.
Снятие с учета происходит автоматически, собственником жилья или самим гражданином, продлить временную регистрацию не представляется возможным — только делать новую, также . Встать на учет необходимо, если вы более 90 суток находитесь вне региона вашего места жительства или вне области города Федерального значения.
Регистрация по месту жительства — делается навсегда или до того момента, пока человек не решит поменять место своей постоянной дислокации. Снятие с учета можно произвести самостоятельно, либо с участием собственника. В зависимости от формы собственности и долевого участия каждого постоянно прописанного, определяются права на владение квартирой, домом или их частями.
Независимо от формы регистрации, проживающие в одном месте люди равны по своим обязанностям. Вот чем отличается временная прописка от постоянной.
Понятие временной регистрации
В соответствии с Законом РФ № 5242-1, неофициальные, но достаточно точные и более легкие в понимании определения будут примерно следующими:
- Место пребывания — временное пребывание гражданина в жилом помещении, медицинском учреждении, кемпинге, гостинице, месте лишения свободы или в местах подобных всем вышеперечисленным;
- Регистрация по месту пребывания (временная регистрация в квартире) — это часть процесса регистрационного учета граждан в Российской Федерации, представляющая совокупность мероприятий по официальной фиксации места временного нахождения гражданина в определенный промежуток времени в установленном законом порядке.
Права и обязанности при временной регистрации
В нормативных документах написано, что отсутствие или наличие временной прописки не является основанием на реализацию или ограничение прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ.
Независимо от того, находитесь вы на учете или нет, вы не перестаете быть человеком и имеете право на свободу, личную неприкосновенность, медицинскую помощь и многое другое. Что же нам дает временная регистрация по месту пребывания, и что мы не смогли бы без нее сделать или получить в частичном или в полном объеме — ответы вы найдете ниже.
Получение пенсии
Оформить пенсию можно по временной регистрации, постоянной или по фактическому месту жительства. Для этого необходимо обратиться в Пенсионный Фонд России с заявлением самостоятельно или посредством своего представителя. Здесь важен лишь один нюанс — вы должны являться гражданином РФ. Документ на представительство также должен быть нотариально заверен.
Оформление материнского капитала
Женщина (гражданка РФ) имеет право на материнский капитал в случае, если она родила более одного ребенка. Эта норма установлена законодательством, а право получения материнского капитала регламентировано п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 1180н. В соответствии с этим документом, материнский капитал можно получить, не только по временной регистрации, но и по постоянной прописке или по фактическому месту проживания.
Постановка на учет в центре занятости населения
Встать на биржу труда с временной регистрацией можно без всяких проблем. Но с данным видом прописки, вам никогда не будет присвоен статус безработного, а значит, что по временной регистрации пособие по безработице вам выплачиваться не будет.
Решение о признании гражданина безработным выносится на основании п. 2 ст. 3 Закона О занятости населения в РФ. Так что, для того, чтобы получить законные выплаты, вы должны обратиться в ЦЗН по месту постоянной регистрации.
Получение субсидий
Временная регистрация никак не влияет на субсидии.
Устройство в школу или детский сад
Если внимательно прочитать Приказ Минобрнауки РФ № 107 и Приложение к письму Минобрнауки РФ О правилах приема в ОУ, то можно узнать, что при поступлении детей в школу, приоритет отдается детям, у которых имеется временная прописка, и только после того, как набор детей с регистрацией закончен, образовательное учреждение публикует информацию о наличии свободных мест. Вам могут отказать, банально сославшись на отсутствие свободных мест. Ознакомьтесь с материалами о том, как можно .
Проблематично устроить ребенка в школу или детский сад без временной прописки. В настоящее время даже практически невозможно!
Трудоустройство
Нужна ли временная регистрация для работы в другом городе? Нет, не нужна, но бывает, что без нее приходится трудно. Некоторые работодатели предъявляют к кандидатам требование обязательного наличия временной прописки. Это незаконно, в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, в котором написано, что трудовая дискриминация недопустима в том числе и по месту пребывания.
Медицинская помощь
В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 1342н, для получения медицинской помощи необходимо предъявить паспорт, страховой медицинский полис и СНИЛС (при наличии). Но бывают случаи, когда помощь получить очень тяжело и происходит это тогда, когда вам попадается неквалифицированный специалист, который не оформит талончик без наличия любого вида прописки.
Временная регистрация для поликлиники желательна, но не необходима. Помните, что вы всегда можете защитить свои права.
Посмотреть полезное видео
Сколько стоит
В соответствии с Федеральным Законом № 115, госпошлина за временную регистрацию по месту пребывания взимается только с граждан, прибывших на территорию России из других государств. С граждан РФ плата за оформление временной прописки не берется — утверждено законодательством.
Штраф
На основании ст. 19.15.1 КоАП РФ, штрафы за отсутствие временной регистрации бывают следующие:
- От трех до пяти тысяч рублей в городе Федерального значения для проживающих без временной регистрации, в остальных городах — от двух до трех тысяч рублей;
- От пяти до семи тысяч в городах Федерального значения для собственников, в остальных городах — от двух до пяти;
- От трехсот до восьмисот тысяч рублей в городах Федерального значения для юридических лиц, от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти тысяч рублей в остальных городах России.
Кто может не платить
Ниже приведен список лиц, на которых штрафы за отсутствие временной регистрации не налагаются:
- Человек временно находится в той же самой области, где располагается его постоянное место жительства;
- Гражданин временно проживает в области города Москва, Санкт-Петербурга или Севастополя;
- Незарегистрированные лица проживают совместно с человеком, у которого есть постоянная регистрация или с собственником помещения.
