Рассмотрим типичную ситуацию на дороге. Сотрудник ГИБДД проверил все документы у водителя и просит открыть багажник. Автовладелец отвечает, что для досмотра требуются понятые и наличие протокола действий. Инспектор парирует, ссылаясь на то, что он проводит осмотр. Для этого нет необходимости ни в понятых, ни в протоколе. Водитель сдается и выполняет требование. Прав ли сотрудник ГИБДД в своих действиях? Попробуем разобрать ситуацию более детально.
Итак, действия инспектора после проверки документов – требование открыть багажник, представленное водителю как незначительный осмотр его транспортного средства. Проводя досмотр, сотрудник ГИБДД поступает вопреки закону, ибо досмотр — административная мера, которая ограничивает права граждан. Идти на такие меры инспектор должен только при соблюдении требований статьи 27.9 Кодекса об административных правонарушениях.
Досмотр транспортного средства представляет собой исследование (без повреждения конструктивной целостности) автомобиля на предмет обнаружения орудий или средств для совершения определенного правонарушения. Таким образом, для проведения досмотра необходим факт наличия административного нарушения или автовладелец должен быть подозреваемым на предмет использования каких-либо средств в противоправных целях. Свое подозрение инспектор должен четко аргументировать.
Проводить действие по досмотру автомобиля дозволено следующему кругу лиц: сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие и другие представители ВВ МВД РФ, представители охраны (ведомственной или вневедомственной), работающие в ОВД, представители органов по надзору и контролю за соблюдением правил пользования транспортом и выполнения требований законодательства по охране окружающей среды, представители военной автомобильной инспекции, военнослужащие – пограничники или другие представители ОВД, на которых возложена обязанность охраны Государственной границы РФ, сотрудники дорожно-строительных и инженерно-технических воинских частей.
Итак, правила досмотра
:
1. Инспектор имеет право на досмотр вашего транспортного средства лишь в случае совершения вами административного нарушения, либо при аргументированном подозрении на то, что вы используете ваш автомобиль (или имеющиеся внутри него предметы) в противоправных целях.
2. Для проведения досмотра необходимо наличие двух понятых (строго обязательно) и протокола. Понятые не могут быть представителями органов ГИБДД.
3. Досмотр проводится в присутствии владельца-собственника автомобиля.
При наличии указанных условия вы должны открыть инспектору багажник авто. Если же отсутствуют очевидные мотивы – можете смело аргументировать, что действия инспектора подлежат уголовному наказанию по ст.286 УК РФ, ибо он превышает свои должностные полномочия .
Но как ситуация может развиться дальше – подумаем. Водитель отказывает инспектору в открытии багажника, мотивируя несоблюдением условий, достаточных для проведения досмотра (они описаны выше). Инспектор в свою очередь отвечает, что-то из серии «я не собираюсь проводить обыск». А свои действия «просто посмотреть, что лежит в багажнике остановленного для проверки автомобиля» он относит к обычному осмотру. Тут водитель начинает путаться, и, возможно, усомнится в написанном ранее тексте данной статьи. Чтобы не быть голословным, обратимся к букве закона. Досмотр транспортного средства сотрудником ГИБДД и осмотр ТС – два совершенно разных понятия. Первое из них – досмотр – вид проверки, при котором контролируется фактическое содержимое автомобиля. Тогда как термин осмотр означает проверку для совершения регистрационных действий. Вспомните тот же тех. осмотр – никто ведь не просит открывать вас багажник.
Любой толковый словарь также повествует своим читателям, что досмотр и осмотр транспортных средств абсолютно разные термины. Досмотр – просмотр с целью проверки. Фактически это исследование вашего транспортного средства на предмет того, что находится у него внутри. Не забывайте также, что инспектор не имеет права смотреть содержимое ваших сумок – это уже переходит в разряд обыска – и требует дополнительных санкций уполномоченных на это лиц. Досмотр – это просмотр предмета до конца, тогда как осмотр – обозревание, лицезрение предмета с разных сторон. Иначе говоря, осмотр транспортного средства – это обзор вашего автомобиля (мотоцикла, автобуса) сотрудником ГИБДД со стороны . На содержимое салона во время осмотра он может взглянуть лишь через стекло.
Подчас сотрудники ГИБДД просят водителей покинуть машину – это требование незаконно. В данном случае вы никак не препятствовали действиям сотрудника милиции – вы добровольно предоставили свое ТС для осмотра – открыли капот. Инспектор имеет возможность сравнить номера двигателя и прочих частей авто. Примечание – если номер, например, кузова грязный – шофер также не обязан его оттирать. Это все – «доля» сотрудника ГИБДД, осматривающего автомобиль, а его владелец тут ни при чем.
Если вы все же открыли багажник и двери своего автомобиля для досмотра содержимого инспектором, не забывайте про двух понятых (обязательно не из рядов сотрудников правоохранительных органов) и протокол. Оговоримся, однако, что кодекс дает допущение относительно понятых. Если есть весомые основания для утверждения, что при данном физическом лице — автовладельце имеются предметы, применяемые в качестве оружия, или же само оружие, то наличие понятых не является обязательным условием для проведения досмотра.
Перед тем, как разрешить сотруднику ГИБДД проводить досмотр вашего автомобиля, необходимо узнать основание для его проведения. Порой мошенники, переодетые в милицейскую форму, встречаются на дорогах. Вы можете спросить номер дежурной части, перезвонить туда и уточнить, действительно ли перед вами инспектор ГИБДД. Поинтересуйтесь также в дежурной части, по какой причине конкретно ваш автомобиль необходимо досмотреть.
Как показывает дорожная практика, автовладельцы не знают о своих правах и обязанностях инспектора. Часто первые открывают багажник, дабы избежать споров и перипетий со вторыми.
С беспределом такого рода (который ущемляет ваши права как автовладельца) на дорогах следует бороться. Ведь по одному вашему выполненному (заметьте — незаконному) требованию инспектор видит, что такому водителю можно приписать также пару – тройку нарушений, в том числе и тех, которых он не совершал. Не стоит предоставлять сотруднику ГИБДД еще один повод.
Досмотр транспортного средства. Порядок проведения.
Обычная ситуация – водителя транспортного средства, например, легкового автомобиля, останавливает инспектор ГИБДД. Инспектор представился и попросил Вас передать ему документы для проверки. Ничего странного в этом нет, и Вы передаёте ему документы. Водительское удостоверение имеется, свидетельство о регистрации в порядке, тех. осмотр пройден, страховка действующая. Правила дорожного движения Вы не нарушали. В такие ситуации Вы попадали сто раз и уже знаете, что да как. И вот Вы ждёте заветного « Счастливого пути!», но вместо этих слов слышите от инспектора ГИБДД « Необходимо произвести досмотр автомобиля». Тут в голове у Вас всё переворачивается с ног на голову и возникает большая груда вопросов: «Кому необходимо? Что делать? Могу ли я отказаться? А как досмотр будет проводиться? В чём меня подозревают?»
Конечно, лучше, чтобы такое действие инспектора ГИБДД не ставило Вас врасплох. Ко всему надо быть готовым заранее. Поэтому, желательно внимательно прочитать эту статью, и узнать, каков порядок проведения досмотра вашего транспортного средства. Многие думают, что им совсем необязательно знать обязанности инспектора ГИБДД при проведении досмотра транспортного средства и, что можно легко положиться на порядочность инспектора. Только пусть потом не удивляются, когда при досмотре у них в багажнике обнаружат то, чего там не было… И так, тому, кому тема данной статьи небезразлична, посвящается.
Для начала следует различать такие понятия как: «осмотр», «обыск», «досмотр» транспортного средства. С осмотром всё просто: он бывает только техническим. Если инспектор сообщает Вам, что он будет производить не «досмотр», а «осмотр» и никакие понятые не нужны, сообщите ему, что осмотр бывает техническим, т.е. тех. осмотр автомобиля. А для досмотра необходимы понятые. Если же в вашем автомобиле хотят провести обыск, то Вы вправе требовать от лиц, проводящих обыск, санкцию следователя на обыск. Также убедитесь в том, что обыск проводится в присутствии двух понятых и все действия при обыске фиксируются в протоколе. При обыске могут нарушить конструктивную целостность вашего автомобиля, т.е. разобрать двери, снять обшивку и т.д.
Теперь плавно переходим к досмотру транспортного средства. Что же это такое? Понятие досмотра ТС дано в статье 27.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации(КоАП РФ). Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
И так, инспектор ГИБДД хочет произвести досмотр вашего автомобиля. Первое, что инспектор обязан Вам сообщить - это основание досмотра. Досмотр автомобиля и вещей пассажиров может проводиться только при наличии достаточных оснований полагать, что именно вы совершили какое-либо правонарушение. Об этом сказано и в статье 27.7 КоАП РФ и в пункте 13.17. приказа МВД « об утверждении наставления по работе дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации», где сказано, что досмотр транспортного средства производится при подозрении, что водитель использует его в противоправных целях. Основаниями можно считать нарушение правил дорожного движения, подозрение в причастности водителя или пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях. Т.е. какое бы огромное желание у сотрудника ГИБДД произвести досмотр вашего авто не было, а основания он должен всё-таки назвать. Допустим, основание произвести досмотр есть - нахождение похожего транспортного средства в розыске. И инспектор ГИБДД приступает к досмотру. Второе, в чём Вы должны убедиться, это то, что досмотр проводится в присутствии двух понятых. В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, т.е. сотрудники ГИБДД понятыми быть не могут.
Понятые присутствуют. Третье на что Вы должны обратить внимание, это то, что о досмотре транспортного средства составляется протокол.
В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру. Также в протоколе подробно описываются вещественные доказательства, обнаруженные при досмотре. Понятые вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.
Протокол подписывается инспектором, который проводил досмотр, собственно Вами и двумя понятыми. Не забудьте потребовать, чтобы вам предоставили копию протокола. Собственно на этом досмотр и оканчивается. И вот Вы со спокойной душой можете ехать дальше, ничего противоправного в вашем авто не обнаружили. И не стоит даже в мыслях ругаться на инспектора ГИБДД, который решил досмотреть ваш автомобиль. Это их работа. Лучше всего постараться понять, что кроме добропорядочных граждан по дорогам ездят множество преступников. А бдительность милиционера может помочь в раскрытии или предотвращении какого-либо преступления. Надеюсь данная статья поможет Вам предотвратить произвол со стороны сотрудников ГИБДД при прохождении досмотра транспортного средства.
Несмотря на созвучность названий, юридически досмотр и осмотр ТС абсолютно разные процедуры. Но водители и обычные граждане зачастую не придают этому особого значения. Что такое осмотр и досмотр транспортного средства? Какое между ними отличие? Какие основания у сотрудника ГИБДД могут быть для их проведения? Кто и при каких условиях может проводить эти процедуры? Подробное объяснение данных понятий, их различия, а также ответы на многие вопросы будут представлены в сегодняшней статье.
Что делать, если инспектор ГИБДД просит продемонстрировать что-либо в машине?
Прежде всего, чтобы понять, в чем разница осмотра и досмотра автомобиля, необходимо привести пример ситуации, которая может возникнуть абсолютно с любым водителем при управлении транспортным средством.
Инспектор ДПС тормозит проезжающий автомобиль для рядовой проверки документов: водительского удостоверения, страховки и СТС. К таким действиям сотрудника ДПС скорее всего готов каждый водитель. Но как поступить, если вдруг сотрудник ДПС попросил открыть бардачок или багажник. Что предпринять, если сотрудники говорят, что им нужно осмотреть капот? Водитель не обязан выполнять все просьбы инспектора ДПС, в том числе демонстрировать свои вещи и все открывать по его просьбе, причем неважно, где он остановил ТС для проверки - в городе, на трассе или на проселочной дороге.
Инспектор без должного оформления не вправе требовать показать, что находится в багажнике или бардачке, а также открывать двери салона автомобиля. Но вот капот водителю необходимо поднять без каких-либо препятствий, чтобы сотрудник ГИБДД мог сверить номер, указанный в СТС, и номер на кузове. Во всех остальных случаях сотрудник ГИБДД делает попытки осуществить досмотр. А у этой процедуры свои особенности проведения. И чтобы понять, чем отличается осмотр от досмотра ТС, нужно детальней разобрать обе процедуры.
Осмотр автомобиля
Осмотр - это только визуальное исследование автомобиля, т.е. инспектор ГИБДД может осмотреть видимые части ТС для проведения сверки номера или регистрации авто. В случае простого осмотра водитель может предложить заглянуть в машину через боковые стекла дверей, чтобы сотруднику осмотреть внутреннее содержимое. Но тот не должен ничего трогать руками и просить выйти из машины водителя или что-либо показать.
Водитель может сидеть в автомобиле и не препятствовать его осмотру даже в тот момент, когда необходимо открыть капот. При сверке номеров в документах и под капотом, если номер кузова грязный, просить отмыть его водителя ТС также незаконно. Если вспомнить, то при постановке автомобиля на учет, когда проводится государственный технический осмотр ТС, никто из сотрудников ГИБДД не просит водителя продемонстрировать содержимое машины. Как правило, после осмотра не выдают никаких документов. В рассматриваемом примере сотрудник просил показать содержимое машины, точнее, багажника и бардачка. Если появились такие требования от инспектора ГИБДД, то в данной ситуации необходимо смело требовать оформить протокол, позвать для проведения данной процедуры двух понятых или просить все записывать на средство видеофиксации.
Если же сотрудник ДПС начнет утверждать, что это никакой не досмотр, а обычный осмотр - не стоит его слушать, он говорит неправду. Из вышеописанного становится понятно, что отличия осмотра от досмотра весьма существенны. Однако при отказе водителя от осмотра по каким-либо причинам, инспектор ДПС вправе в дальнейшем провести полный досмотр, не забывая про правила его проведения со всем необходимым оформлением документов. Водителю же главное запомнить: при просьбах сотрудника ГИБДД показать содержимое остановленного автомобиля - это не осмотр, а досмотр.
Досмотр автомобиля
Досмотр ТС - это вид проверки, при котором детально исследуется содержимое автомобиля. При его проведении составляется протокол и должно присутствовать не менее двух незаинтересованных понятых (обязательно совершеннолетних). Однако законом предусмотрена и другая ситуация, когда инспектор при проведении досмотра ТС, должен фиксировать на видео все свои действия. При этом досмотр автомобиля может проводиться только в присутствии владельца.
Инспектор ГИБДД не должен ничего трогать руками, но при его просьбе владелец автомобиля должен открыть и бардачок, и багажник, или даже отодвинуть какую-нибудь вещь. В противном случае сотрудник производит обыск, а разрешение на него может дать только суд.
Когда появится понимание, чем отличается осмотр от досмотра автомобиля, можно оценивать правомерность действий инспекторов ДПС.
При требовании показать огнетушитель (аптечку) также нужно просить об оформлении протокола, привлечении понятых или видеофиксации. Если сотрудник ГИБДД не оформляет протокол и не занят поиском понятых, то он неправомерно вас задерживает, о чем можно ему смело сообщить.
Основания для осмотра и досмотра ТС
У сотрудника ГИБДД должны быть определенные основания для проведения осмотра и досмотра ТС.
Для осмотра:
- Ориентировка на остановленный автомобиль.
- Груз не соответствует заявленному в документах.
- Сверка кузовного номера остановленного автомобиля и номера в СТС.
- Эксплуатация ТС запрещена из-за какой-либо поломки.
Для досмотра:
- Административное нарушение со стороны водителя, управляющего автомобилем.
- Информация о подозрении на перевозку запрещенных вещей - боевого оружия, наркотиков и прочего.
Осмотр производят в присутствии лица, управляющего ТС, или человека, сопровождающего перевозимый груз. При этой процедуре не должна быть нарушена целостность конструкции досматриваемого автомобиля.
Как стало понятно, у осмотра и досмотра автомобиля есть заметная разница, и каждому водителю стоит ее знать. Водители и просто граждане должны пользоваться своими правами. Недобросовестные сотрудники могут хитрить и пытаться выдать процедуру досмотра за осмотр и проводить ее несоответствующим образом. Что ещё следует знать? Кроме досмотра и осмотра есть ещё однапроцедура, именуемая обыском. Она значительно отличается от вышеупомянутых манипуляций сотрудника ГИБДД. Обыск уже более серьезная проверка, дать разрешение на которую может только суд. Если инспектор сам пытается что-то нащупать, открывает багаж в автомобиле, то это уже никакой не осмотр и досмотр, а обыск.
Что делать, если происходит попытка досмотра без понятых?
Конечно же, не стоит идти на поводу у слишком хитрых госслужащих. Обезопасить себя от неправомерных действий можно, требуя призвать понятых. Если инспектор отвечает отказом, то можно также отказать в досмотре. Если правила не соблюдены со стороны сотрудника ДПС, например, начал досмотр без протокола или привлечения понятых, то на него должно быть наложено наказание, т.к. он превысил свои должностные полномочия. Стоит сразу же обратиться по телефону 102. Самим же препятствовать в этой ситуации не рекомендуется. Лучше привлечь свидетелей для дальнейшей дачи показаний и начать видеосъёмку всех действий сотрудника ГИБДД. Для подачи заявления с жалобой в прокуратуру и суд на неправомерные действия инспектора ДПС после сложившейся ситуации будет всего 10 дней.
Досмотр человека
Также необходимо рассмотреть пример, когда инспектор попросил показать содержимое карманов водителя, управляющего ТС, или пассажиров этого же автомобиля. Сразу необходимо отметить - он не имеет права требовать это ни от пассажиров, ни от самого водителя, т.к. это уже личный досмотр и его должны проводить несколько по другим правилам. Чтобы избежать таких неправомерных ситуаций, стоит разобрать понятия - осмотр и досмотр человека.
В ФЗ «О полиции» написано, что проводить личный досмотр и досмотры ТС, вещей, находящихся при гражданах, имеют право сотрудники полиции, если у них есть информация о том, что у этих людей есть запрещенные вещи - боевое оружие, взрывные вещества, наркотики, ядовитые или радиоактивные вещества. Приведенные выше подозрения необходимы для проведения личного досмотра.
Досмотр имеют право проводить как на воздушном (самолеты, вертолеты), так и на водном транспорте (корабли, катера, яхты и др.), в поездах и электричках для изъятия запрещённых вещей. Поэтому к личному осмотру и досмотру допускаются должностные лица министерства юстиции, сотрудники ФСБ, служащие наркоконтроля.
Личный досмотр - это исследование человека, его личных вещей и одежды, в попытке обнаружить предметы или документы, нарушающие закон. Осмотр и досмотр автомобиля имеют ряд правил для проведения. Остановимся на втором более подробно.
При личном досмотре инспектор составляет протокол и привлекает незаинтересованных понятых. В очень редких случаях процедура может быть произведена без понятых, если есть подозрение на наличие оружия у досматриваемого человека. Инспектор и понятые должны быть одного пола с гражданином, чей досмотр проводится. Если досматриваемый - ребенок, то должен присутствовать его законный представитель. Человеку, чей досмотр будет проводиться, сотрудник должен объяснить основания проводимой процедуры.
В протокол вписываются все предметы одежды и ценности, которые были у досматриваемого. Также можно вести фото- и видеофиксацию, и это тоже нужно отмечать документально. При досмотре следует сообщить о состоянии здоровья, например, тяжелых заболеваниях, таких как панкреатит, или беременности. Для подтверждения слов сотрудники могут связаться с медицинскими учреждениями, где досматриваемый числится на учете. По просьбе человека, которого досматривали, сотрудники полиции должны выдать копию протокола.
Личный осмотр
Также необходимо знать разницу между досмотром и осмотром. Объяснить её с легкостью можно на примере охранника в магазине. Это самый наглядный пример личного осмотра, с которым сталкивался скорее всего каждый гражданин, возможно, даже не зная об этом. Он стоит на выходе из супермаркета и должен обнаруживать неоплаченные товары, попросту говоря, следить, чтобы люди не воровали.
Личный осмотр - это добровольная процедура, которая представляет внешнее наблюдение за человеком. От него можно отказаться, и от демонстрации своих вещей тоже. Охранник не имеет права прикасаться к личным вещам человека, только может попросить показать их. Но не вправе требовать. Если же проверяющим был установлен факт кражи со стороны гражданина, выходящего из магазина, то он может вызвать полицию, а она в свою очередь может устроить досмотр. Сотрудники полиции наделены для этого полномочиями.
Проверка багажа
При досмотре и осмотре вещей - исследуют ручную кладь, багаж и другие перевозимые грузы. В протоколе при досмотре багажа необходимо указать все отличительные признаки проверяемых вещей, всех, кто присутствовал при проведении процедуры и её результаты. В чём разница при осмотре и досмотре багажа?
Осмотр - это визуальная проверка личных вещей и багажа, не нарушающая их целостность. Зачастую он проводится с помощью оборудования, которое сканирует сумки и чемоданы. Наглядный пример такого осмотра багажа и вещей - это сканирование в аэропорту, когда человек куда-то летит. Вещи проверяются через специальный аппарат. У него есть движущаяся лента, на которую кладется багаж для проверки, а за мониторами сидит специалист и исследует содержимое. При таможенном осмотре не обязательно присутствие владельца багажа, т.к. при этом никто не открывает чемоданы и сумки.
Досмотр багажа - это проверка куда серьезнее простого осмотра. При этой процедуре вскрываются чемоданы, упаковки, и возможно будет нарушена целостность некоторых вещей. Досмотр проводится только при подозрении на правонарушение, т.е. у сотрудников есть весомые основания, что осуществляется перевозка запрещённых товаров или их утаивание, чтобы избежать оплату пошлины. В отличии от осмотра, досмотр проводят только в присутствии хозяина вещей или, если он оповещен, но не пришел на досмотр. Исключительная ситуация - это угроза безопасности. При данной проверке должно быть наличие двух независимых понятых.
Проверка помещений
В конституции РФ статьей 25 предусмотрена неприкосновенность жилого помещения. Однозначно запрещается проникновение в жилище лиц без разрешения проживающих. При на чужую территорию может быть установлена уголовная ответственность. Исключением для проникновения в жилое помещение без разрешения владельцев может быть судебное разрешение или случаи, установленные ФЗ РФ, когда необходимо защищать законные интересы граждан.
Такие процедуры, как осмотр и досмотр помещений - это исследование жилых домов, рабочих офисов или мест происшествий. Оно проводится до открытия уголовного дела, для обнаружения следов нарушений или выяснения обстоятельств правонарушения.
Осмотр дома можно производить только с разрешения владельца или по постановлению суда, а также если дело не терпит отлагательств. В последнем случае следователь обязательно уведомляет прокурора и суд в течение суток.
В каких ситуациях сотрудник полиции беспрепятственно может войти в частное помещение без разрешения владельцев?
- Если существует угроза здоровью и жизни конкретных людей.
- При задержании лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступления.
- Для предотвращения преступления.
- При выяснении обстоятельств несчастного случая.
Решение суда владелец осматриваемого помещения может всегда обжаловать в вышестоящие органы. Если домой пришли полицейские после жалобы соседей, например, на громкую музыку, или для выявления лиц, проживающих без регистрации, тогда может зайти только с разрешения владельца.
Отличительной чертой осмотра помещений является то, что нельзя ничего трогать, передвигать мебель, открывать тумбы и шкафы, т.е. производить поиск. Это разрешено только при обыске. Если всё же во время осмотра был произведен поиск каких-либо доказательств, в дальнейшем их можно в суде признать недействительными.
Какая разница между досмотром и осмотром помещений? Для досмотра также нет необходимости возбуждать уголовное дело. Он проводится на основании подозрения об административном нарушении. Сотрудник, совершающий досмотр, не может сам открыть шкаф или сумку, но может попросить сделать это хозяина помещения. Сам он не должен трогать вещи. Если же сотрудник полиции, совершающий осмотр или досмотр, берёт в руки вещи или что-либо открывает, то он превышает свои полномочия, и необходимо об этом сообщить в вышестоящие органы. Как упоминалось выше, можно начать фото- и видеосъемку незаконных действий, но лично препятствовать не рекомендуется.
Поведение человека
Хотелось бы отметить, что не стоит брать пример с неадекватных водителей, которые в последнее время появляются на видео в интернете и провоцируют сотрудников ГИБДД или полицейских на самоуправство. Тогда не придется жаловаться на неправомерные действия правоохранительных органов, чтобы восстанавливать справедливость. Но водителям все-таки нужно быть начеку в случае, если очевидно, что сотрудник государственных органов начинает путать осмотр, досмотр или обыск, запутывая лицо, в отношении которого проводятся эти процедуры. Настоятельно не рекомендуется выяснять отношения с человеком при исполнении. В дальнейшем, все конфликтные ситуации придется урегулировать через суд.
И напоследок. Каждому человеку необходимо запомнить, что с сотрудниками ГИБДД и другими государственными служащими необходимо общаться вежливо, тогда никого не постигнет неприятная конфликтная ситуация.
Привет, друзья!
Кажется, что досмотр транспортного средства, осмотр и обыск – это очень похожие действия, ведь в каждом случае полицейский проводит определенные манипуляции с вашим автомобилем, которые не вызывают у вас восторга.
Предлагаю сегодня разобраться, чем же досмотр отличается от осмотра и обыска, как он должен проводиться правильно, и какие права вы имеете?
Осмотреть, досмотреть или обыскать?
Строго говоря, в КоАП нет понятия «осмотра», но на практике данная процедура представляет собой визуальную оценку состояния автомобиля.
Именно поэтому при осмотре работник ГИБДД не имеет права открывать двери машины, брать и перекладывать вещи в багажнике, а содержимое салона он может изучать только через стекла.
Осмотр также не может проводиться в случае, если инспектор предполагает, что ваш автомобиль неисправен и его эксплуатация опасна.
И еще одно: если раньше осмотр нигде не фиксировался, то теперь составляется специальный акт, содержание которого очень похоже на протокол досмотра.
В ходе досмотра сотрудникам ДПС также запрещено брать в руки личные вещи, поэтому все действия он будет просить выполнить владельца авто – открыть багажник или бардачок, приподнять покрывало на заднем сиденье, переложить детское кресло и пр.
Под досмотром понимается обследование автомобилями. Цель досмотра – обнаружить факты, которые подтвердят вашу причастность к преступлению (ст.27.9 КоАП).
В каких случаях досмотр будет законным?
- отказ водителя от осмотра автомобиля и перевозимого груза;
- проверка наличия в авто запрещенных предметов – оружия, взрывчатки, наркотиков и пр.;
- обнаружение причастности к совершенному преступлению (как пример – орудия убийства или подготовки теракта);
- задержание лиц, подозреваемых в преступлении.
Таким образом, досмотром не является проверка техсостояния машины, а также сверка номеров (регистрационных, на движке, кузове и пр.) с цифрами, обозначенными в регистрационных документах – это осмотр.
С недавнего времени проводить досмотр нельзя и по ориентировке, если инспектору кажется, что автомобиль фигурирует в каком-либо преступлении, зато можно задерживать водителя и пассажиров, подогреваемых в правонарушении.
Возникает вопрос: досмотр и обыск – в чем разница? Во время обыска вашего участия не потребуется, да и согласия никто спрашивать не станет.
Обыскивать автомобиль «дорожные полицейские» не могут, в отличие от досмотра – его разрешено проводить и гаишникам, и наркоконтролю, и таможенникам. К тому же на обыск нужен ордер прокурора или его зама (бумага не требуется только в очень редких, исключительных случаях).
И еще: во время осмотра и досмотра целостность автомобиля не нарушается, тогда как во время обыска могут отодрать обшивку салона, снять колеса, вспороть кресла и пр.
Защищай свои права!
Незнание собственных прав зачастую приводит к плачевному результату – доказать произвол на дороге у человека нет возможности. Какие же права у вас есть?
- Выяснить причины, которые стали основаниями для досмотра – инспектор обязан их озвучить.
- Требовать составления протокола – в любом случае, так как инспектор должен указать в нем причину досмотра (например, вас остановили по подозрению в совершении преступления).
- Если согласны с претензиями инспектора, то предоставить авто для досмотра. Если несогласны – перечить полиции все равно не стоит, вот только о своем несогласии нужно написать в составленном протоколе.
- Корректно отказаться выполнять требования инспектора до привлечения к процедуре двух понятых и составления протокола досмотра автомобиля.
Как производится досмотр?
Привлечение двух понятых – обязательное условие проведения досмотра. Свидетелями не могут являться коллеги-полицейские или пассажиры, которые ехали вместе с вами.
Понятые – объективные граждане, у которых нет личной заинтересованности, и они не будут поддерживать ту или другую сторону. Это могут быть проезжающие мимо водители, их пассажиры или пешеходы.
Еще совсем недавно участие понятых не было обязательным, но в 2017 году без них процедура является незаконной (ч.2 ст. 27.9 КоАП).
Итак, досмотр начинается после того, как:
- найдены двое понятых;
- присутствует водитель;
- водитель и пассажиры вышли из салона.
Порядок проведения досмотра запрещает стражу правопорядка самостоятельно брать и перемещать вещи в салоне или багажнике – обо всем этом он должен просить водителя.
В бланк досмотра заносят:
- данные инспектора – ФИО, звание, должность;
- данные водителя;
- данные понятых;
- причину;
- если доказательства будут обнаружены, то полная их опись;
- замечания понятых и владельца автомобиля по поводу действий инспектора.
О своем несогласии с действиями или выводами представителя власти обязательно напишите в протоколе. Не поленитесь! В дальнейшем это очень пригодится в суде.
Возможен ли личный досмотр вещей? То есть может ли инспектор выворачивать ваши карманы и перебирать содержимое сумочки?
Он может попросить вас вывернуть карманы и показать личные вещи, но по отдельному протоколу личного досмотра.
Обыскивать вас и вовсе разрешено только по ордеру, а делать это должно лицо в погонах одного с вами пола и в присутствии двух свидетелей.
Спорить или нет?
Я бы не советовал вступать в пререкания с инспектором, но настаивать на соблюдении своих прав все же стоит.
Разговаривайте спокойно. Ведите себя уравновешено. А все спорные моменты перепишите в протоколе.
Именно с его помощью сможете восстановить справедливость в суде и даже получить компенсации за испорченные нервы.
Если инспектор настаивает на задержании, то помните: с момента составления специального протокола о задержании, ограничение свободы может длиться не более трех часов.
Очень часто «стражи правопорядка» запугивают «неповиновением» и «сопротивлением», особенно если вы сразу же не распахнули перед ними все двери и не вывернули свой автомобиль наизнанку.
Наблюдают ли за происходящим понятые? Составлен ли протокол с указанием причин? Если нет, то на все угрозы держите наготове фразу: «Ответственность за невыполнение незаконных (!) требований полиции граждане не несут».
Вот мы и разобрались с порядком досмотра автомобиля. Расскажите в комментариях, были ли в вашей практике подобные случаи и насколько успешным оказался полученный опыт?
Остановить автомобиль и провести специальные меры по обеспечению безопасности или поиску сбежавшего преступника может любой инспектор ГИБДД.
Транспортировка наркотиков или оружия – головная боль правоохранительных органов, а в условиях террористических угроз, еще и веское обоснование для остановки транспортных средств и проведению досмотров перевозимых грузов, пассажиров.
Часто случаются чрезвычайные ситуации, и по региону объявляется план «перехват», то есть выноситься руководством постановление, и в этом случае у сотрудника дорожной службы есть все законные права на остановку любого авто, попадающего под описания.
Что вменяется в обязанности инспектора ДПС? Он может осмотреть или досмотреть автомобиль, а если есть специальное распоряжение, то и полностью обыскать транспортное средство.
Зачастую пользуясь неосведомленностью водителя, происходит подмена понятий. В чем же разница между осмотром и досмотром?
Осмотр
Под осмотром автотранспорта, подразумевается исключительно визуальное внешнее обследование автомобиля, на соответствие маркировочных обозначений и перевозимого груза и не требует документального оформления.
Какие действия полицейского допускаются при осмотре?
Главное – инспектор при осмотре автотранспорта не имеет никакого законного права для того, чтобы лично дотрагиваться до любых предметов и вещей, находящихся в авто (а тем более перебирать их).
Конечно, он может предложить водителю открыть багажное отделение или капот автомобиля, но сам этого делать не может ни в коем случае.
На каком основании может проводиться осмотр:
- Криминогенная обстановка, когда руководство дает распоряжение по поиску сбежавшего преступника.
- Если поступили приказы о розыске угнанного транспортного средства – для проверки регистрационных номеров. Если подозрения подтвердятся, то инспектор в этом случае может провести полный осмотр авто.
- Для проверки транспортируемого груза – нередки случаи перевоза вместе с овощной продукцией наркотических средств, и если поступил сигнал об этом, то автомобиль останавливают для осмотра. Но бывают случаи нелегальной перевозки запрещенных товаров, особенно актуально это сейчас, когда введены ограничения по ввозу импортной продукции в условиях наложенных санкций.
- Допускается проведение осмотра, если у инспектора возникают подозрения в неисправной работе некоторых агрегатов, что служит, в свою очередь, поводом для остановки. Например, во время дождя стеклоочистители должны работать, и если это не так, то при проверке сотрудник ДПС может задержать автомобиль до устранения неисправности.
Что характерно для этой процедуры?
Во время осмотра протокол не составляется, а это означает, что присутствие понятых необязательно.
Если какие-то моменты для вас непонятны, то вы можете получить развернутую консультацию у наших юристов в режиме онлайн.
Досмотр
Досмотр транспортного средства, в отличии от осмотра, является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении и предполагает проверку содержимого автомобиля.
Досмотр может проводиться только в присутствии не менее двух свидетелей либо с применением видеосъемки, в обязательном порядке составляется протокол совершенного мероприятия.
Что может служить основанием для проведения досмотра:
- Полученные распоряжения от руководства о проведении спецопераций (аналогичны п. 1 об осмотре).
- При получении отказа от владельца груза или сопровождающего его водителя о проведении осмотра перевозимого груза.
- В случае получения ориентировки о провозимых запрещенных Законом предметов или веществ, например, наркотических средств, боеприпасов, взрывных устройств и т.п. Инспектор, получивший подобные указания, вправе останавливать все транспортные средства, подпадающие под описанный автомобиль, полностью досматривать его. Также допускается проводить досмотр в том случае, если специально обученное животное подает сигнал о наличии запрещенных веществ или боеприпасов.
- Поводом для досмотра может служить неадекватное поведение водителя – если у инспектора возникает подозрение, что он находится под наркотическим опьянением. Как следует вести себя водителю, которого направляют на прохождение медосвидетельствования и защитить свои права читайте в следующей .
Водитель обязан подчиняться указаниям инспектора, и не противодействовать проведению осмотра или досмотра – у сотрудника ДПС есть все законные права на проведение подобных действий.
Порядок досмотра
Проведение досмотра регламентируется положениями Административного Кодекса о правонарушениях – статьей 27.9: «Досмотр может проводиться только в условиях недопущения нарушения конструктивной целостности транспортного средства, его конечной целью является выявление предметов, с помощью которых совершено административное нарушение Закона».
Обязательные действия инспектора:
- Предъявление устных или письменных оснований для совершения этих действий (ст. 27.7 КоАП). Например, таким основанием может служить подозрение о противоправном использовании транспортного средства – водитель совершил наезд, авто числиться в угоне и пр.
- Привлечение свидетелей для проведения досмотра, причем они не должны быть прямо заинтересованы в действиях инспектора.
- Обязательное составление протокола всех действий при проведении досмотра.
Требование к протоколу:
- Проставляется дата, время и место оформления.
- Указывается звание и должность лица, ведущего протоколирование.
- Полные сведения о водителе.
- Прописываются все доказательства, обнаруженные во время проведения мероприятия.
- Если у свидетелей возникают замечания о действиях полицейского, они должны быть прописаны в протоколе.
- Составленный протокол подписывают все участники действий.
- Водителю выдается копия протокола.
- В случае применения видеозаписи, делается соответствующие пометки и видеоматериалы прилагаются к оформленному протоколу.
Если полицейским не было обнаружено ничего криминального, водитель может продолжать движение. Не нужно показывать свое недовольство по поводу действий инспектора, это его обязанность.
Просмотрите представленное видео, в котором еще раз подробно изложены все ключевые моменты рассматриваемого вопроса:
Как обезопасить себя от произвола полицейского на дороге?
- Если инспектор предлагает сделать осмотр – то ни о каком открытии багажника или дверей авто не может быть и речи, иначе это уже будет досмотр, а он проводится по своим правилам.
- У сотрудника ГИБДД нет законных прав на досмотр ваших личных вещей, вы вправе не показать, что у вас находится в карманах или личной сумке – это регламентируется ст. 27.7 Административного Кодекса, он должен проходить в особых условиях.
- Если все-таки инспектор делает досмотр ТС, и не оформляет протокол, не ищет свидетелей, то он нарушает положения ст. 19.1 того же Кодекса, и если он станет открывать двери салона или капот – немедленно набирайте 02, описывайте ситуацию и указывайте фамилию полицейского.
- Если по окончанию досмотра или осмотра вас продолжают удерживать, то опять же, сообщите об этом по тел. 02, сообщите диспетчеру, что нарушаются ваши законные права по основаниям ст. 12.35 Кодекса. На инспектора могут наложить штрафные санкции до 20 тысяч рублей.
- Если все-таки полицейский начал досматривать авто без соблюдения обязательных требований, не нужно ему перечить. Включите свой телефон на видеосъемку, ведите ее до окончания всех действий. Попросите своих пассажиров быть свидетелями нарушения ваших законных прав. В этом случае можно обратиться к профессиональным юристам по защите прав, сделать это можно на нашем сайте в режиме онлайн.
Если против вас совершаются противоправные действия, смело звоните по телефону единой экстренной помощи 02, объяснить ситуацию и назовите фамилию инспектора.
Незаконные требования сотрудников ДПС
Некоторые инспекторы могут пойти на хитрость, если вы отказываетесь при осмотре открыть багажное отделение авто: он просит доказать наличие аварийного знака остановки, огнетушителя или аптечки. Наверняка все это хранится у вас в багажнике.
Что нужно сделать в этом случае? Попросите полицейского сослаться на ту статью Правил Дорожного Движения, которая регламентирует эту обязанность водителя. Такого правила нет.
Если он все-таки настаивает на своем, то попросите его сделать досмотр авто со всеми вытекающими правилами – составлением протокола, поиском свидетелей.
Помните, что вы не обязаны искать понятых – это полностью ложится на плечи инспектора!
Затем можно написать жалобу о противоправных действиях полицейского, а через 10 дней вам должен прийти на нее ответ.
Если вы не уверены в своих знаниях ПДД или КоАП, отправьте запрос в конце статьи и наши юристы помогут вам в составлении жалобы.
Что делать, если нарушены права?
Как мы уже говорили, позвонить можно по телефону единой экстренной помощи 02, нужно объяснить ситуацию, назвать фамилию инспектора и место, где были совершены против вас противоправные действия.
Жалобы можно подать на имя руководителя подразделения, где работает полицейский, в прокуратуру по месту совершения незаконных действий либо в судебные органы.
Наши юристы имеют большой опыт по защите прав автовладельцев, мы откликнемся на вашу просьбу и поможем составить жалобу в любой их вышеперечисленных органов, если вы обратитесь к нам.
