Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

ПРАВИЛА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУППЫ ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

1. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов (далее - группа детей), автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

2. Для целей настоящих Правил:

понятия "фрахтовщик", "фрахтователь" и "договор фрахтования" используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

понятие "должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О безопасности дорожного движения";

понятия "образовательная организация", "организация, осуществляющая обучение" и "организация, осуществляющая образовательную деятельность" используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";

понятие "медицинская организация" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

понятие "организованная перевозка группы детей" используется в значении, предусмотренном Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения";

понятия "туроператор", "турагент" используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

3. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

При организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

4. Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

а) договор фрахтования, заключенный в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;

в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

(см. текст в предыдущей редакции)

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) - в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил;

(см. текст в предыдущей редакции)

д) список детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), список работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута;

(см. текст в предыдущей редакции)

е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

(см. текст в предыдущей редакции)

з) программа маршрута, включающая в себя:

график движения с расчетным временем перевозки;

места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Оригиналы документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, хранятся организацией или фрахтовщиком и фрахтователем (если такая перевозка осуществлялась по договору фрахтования) в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.

6. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает наличие и передачу не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, ответственному (старшему ответственному) за организованную перевозку группы детей копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 4 настоящих Правил.

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования фрахтователь обеспечивает наличие и передачу фрахтовщику не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 4 настоящих Правил, а фрахтовщик передает фрахтователю не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, копии документов, предусмотренных подпунктами "е" и "з" пункта 4 настоящих Правил.

(см. текст в предыдущей редакции)

Допускается вместо списка работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало организованной перевозки группы детей, представлять информацию о количестве таких работников, с передачей соответствующего списка до начала организованной перевозки группы детей.

7. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщик:

не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, обеспечивает передачу водителю (водителям) копии договора фрахтования, а также утвержденных руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, или уполномоченным лицом фрахтовщика копии графика движения и схемы маршрута - в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

(см. текст в предыдущей редакции)

не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, обеспечивает передачу водителю (водителям) копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "г" , "е" и "ж" пункта 4 настоящих Правил. При осуществлении перевозки 2 и более автобусами каждому водителю также передаются копия документа, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил (для автобуса, которым он управляет), и сведения о нумерации автобусов при движении.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей;

(см. текст в предыдущей редакции)

не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

10. Руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивают в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции транспортных колонн в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов.

Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 2 дней до дня начала перевозки.

Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.

(см. текст в предыдущей редакции)

11. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

(см. текст в предыдущей редакции)

12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.

(см. текст в предыдущей редакции)

13. При неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, появление временных препятствий и др.) и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Госавтоинспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции).

14. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.

Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

15. В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку.

Нумерация автобусов при движении присваивается руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщиком и передается фрахтователю не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, для подготовки списка детей.

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.

17. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

18. При организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, кроме назначенного медицинского работника. Работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, допускаются к поездке в автобусе, если у этих работников имеется при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

(см. текст в предыдущей редакции)

Публикуемый материал по перевозке организованных групп детей автомобильным транспортом подготовлен на основании следующих законодательных актов:

• Постановление Правительства РФ № 1177 г. от 17 декабря 2013 было принято «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» ,
• Постановления Правительства Российской Федерации в части Правил организованной перевозки группы детей автобусами от 23 июня 2014 г., 30 июня 2015 г. (Постановление № 652), 22 июня 2016 г. (Постановление № 569)
  
• Федеральный закон № 138-ФЗ от 1 мая 2016 г. "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об административных штрафов за нарушение Правил организованной перевозки группы детей)
  

! В случае появления новых нормативных и иных документов, они будут отражаться в данном тексте.

Начнем с определения, что такое «ОРГАНИЗОВАННАЯ ПЕРЕВОЗКА ГРУППЫ ДЕТЕЙ»?

Есть ли ограничения по возрасту перевозимых детей?

Да, есть.

Включение детей в возрасте до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования более 4 часов не допускается.

Есть ли ограничения по времени перевозимых детей?

Да есть.

Не разрешается перевозить детей в ночное время с 23 часов до 6 часов.

* Но «в ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации . При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.» . (Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2016 г. № 569)

В настоящее время для перевозки организованной группы детей (в предалх населенного пункта, в другой регион) требуется оформить несколько документов в соответствии с действующими Правилами ПДД и Постановлением Правительства № 1177 (включая последующие изменения и ддополнения к нему).

За различные нарушения Правил перевозки организованной группы детей автобусами ГИБДД может оштрафовать как водителя, перевозчика так и организатора поездки. Очень важно знать, как себя вести с представителями ГИБДД.

Какие требования к водителю?

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» и не менее одного года непрерывного стажа из последних 3-х календарных лет работы;

не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

_______________________________________________________________________________________

ДОПОЛНИТЕЛЬНО

Во время движения, особенно в междугородном сообщении, дети должны пристегивать ремни безопасности, не ходить по салону автобуса, не садиться на поручни кресел, питание детей организовывать только во время остановок. Все эти меры обезопасят детей от травм и несчастных случаев при резком/неожиданном торможении автобуса.

Вы скажите, детям трудно оставаться долго без движения. На этот случай предусматривайте остановки в пути на стоянках по маршруту движения. Не оставайтесь сидеть безучастно в автобусе в ожидании детей на плановых и внеплановых остановках, выходите вместе с ними из автобуса.

Соблюдайте требования по перевозки организованных групп детей и формальностей по оформлению перевозки!!

Перевозка детей в экскурсионном автобусе осуществляется согласно Правилам дорожного движения, утвержд. Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 г. (п. 1.2, понятие «организованная перевозка группы детей».) Понятие организованной перевозки группы детей раскрывается в ПДД как перевозка детей общей численностью от 8 и более человек в автобусе, не относящемуся к маршрутному транспортному средству. Организованная перевозка группы детей может осуществляться без участия законных представителей детей, в том числе и родителей, если только законный представитель не назначен сопровождающим группы детей или медработником.

Организованная перевозка группы детей осуществляется в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами (Постановление Правительства РФ № 1177 от 17 декабря 2013 г. (ред. от 29 июня 2017 г.) «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Осуществление перевозки групп детей подразумевает особые требования к организации перевозки. Далее в статье мы подробно расскажем каковы правила перевозки детей в экскурсионном автобусе и необходимые документы.

Требования, предъявляемые к подготовке организованной перевозке группы детей

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1177 17 декабря 2013 г. (п. 4) требуют при подготовке перевозки группы детей подготовить следующие документы:

1. Списки детей и сопровождающих лиц. Кроме детей по списку и назначенного медицинского работника, никаких посторонних лиц не разрешается допускать в автобусы или перевозить в них (см. п. 18 Правил).
2. Документ, в котором установлен порядок посадки детей в автобус. При заключенном договоре фрахтования порядок посадки детей в автобус может быть указан в договоре.
3. Маршрут передвижения, в том числе график движения с расчетным временем передвижения по маршруту, с указанными временем и местами остановок для отдыха, с указанием реестрового номера туроператора, осуществляющего перевозку, а также с указанием наименования юр. лица или ФИО ИП, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг.
4. Документ со сведениями о водителе, осуществляющем перевозку.
5. Перечень сухих пайков, воды в бутылках и прочего набора пищевых продуктов.
6. Если перевозка детей осуществляется по договору фрахтования, прилагается договор.
7. Копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилями ГИБДД или копия уведомления о перевозке группы детей.

Если организованная перевозка группы детей в междугородном сообщении осуществляется транспортной колонной в течение 12 ч. и более, необходимо сопровождение медицинским работником, при этом прилагается документ со сведениями о медицинском работнике, а также копия медицинской лицензии или копия договора с медицинской организацией или ИП с лицензией на осуществление медицинской деятельности.

Особые требования, предъявляемые экскурсионным автобусам и водителям автобусов

Автобус, предназначенный для перевозки детей, должен быть оборудован опознавательным знаком «Перевозка детей». Согласно п. п. 22.3, 22.6 ПДД, число мест для сиденья не должно быть меньше числа перевозимых пассажиров.

Автобус, на котором планируется организованная перевозка группы детей, должен, в соответствии с п. 3 Правил, соответствовать техническим требованиям к перевозке пассажиров, иметь допуск к участию в дорожном движении и быть оборудованным навигационной аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС / GPS, а также тахографом.

Если продолжительность поездки до 12 часов, согласно п. 7 Общих положений Методических рекомендаций, утвержденных Роспотребнадзором, МВД РФ 21 сентября 2006 г., поездка организуется с одним водителем, если поездка до 16 часов – с двумя водителями.

Требования к водителям автобусов, для организованной перевозки детей, перечислены в п. 8 Правил:

1. Со стажем работы не менее года из последних трех лет водителем транспортного средства категории “D”.
2. С пройденным медицинским осмотром перед рейсом.
3. С пройденным инструктажем по безопасности перевозки детей перед рейсом.
4. В течение последнего года у водителя не было административных правонарушений в области дорожного движения, за которое предусмотрено административное наказание в виде административного ареста или лишения права управления транспортным средством.

Согласно п. 12 Правил, ответственный за организацию перевозки групп детей, должен обеспечить наличие сопровождающих и медицинского работника, если организованная перевозка детей в экскурсионном автобусе проводится в течение 12 и более часов.

Скорость передвижения автобусов, перевозящих детей вне населенных пунктов, не должна превышать 60 км/ч, согласно п. 10.3 ПДД.

На каждый автобус количество сопровождающих должно соответствовать количеству дверей автобуса, один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей в данном автобусе.

Если автобусов два и более, то назначается старший ответственный за перевозку группы детей. Он находится в замыкающем колонну автобусе вместе с медицинским работником (п. п. 14 – 16 Правил).

Инструкция, утв. Приказом МВД РФ № 767 от 31 августа 2007 г. (п. п. 33, 33.4), регламентирует время сопровождения автобусов в количестве трех и более для перевозки детей патрульными автомобилями ГИБДД с 6 до 23 часов.

В остальное время, с 23 вечера до 6 утра, допускается завершение организованной перевозки группы детей до места ночлега или до конечного пункта и организованная перевозка групп детей к аэропортам, железнодорожным вокзалам и обратно, организованная перевозка группы детей на основании правовых актов высших органов исполнительной власти субъектов РФ и завершение перевозки при незапланированном отклонении от графика движения. Максимальное расстояние перевозки после 23 ч. должно быть менее 100 км, согласно п. 11 Правил.

При времени передвижения детей долее трех часов в автобусах должны находиться наборы пищевых продуктов, то есть сухих пайков и бутилированной воды, согласно п. 17 Правил. Если время перевозки детей превышает 4 часа, дети до семи лет не допускаются в группу. Если требования к перевозке детей нарушаются по вине водителя и должностных лиц, организующих перевозку организованных групп детей, им установлена административная ответственность согласно ч. 3 – 6 ст. 12.23 КоАП РФ.

Правительство подписало постановление, которое вносит множество поправок в правила организованной перевозки детей с 2018 года..

27 декабря 2017 года на сайте Правительства РФ было опубликовано Постановление №1621 от 23 декабря 2017 года «О дополнительных требованиях при организованной перевозке групп детей автобусами». Этим документом вносятся изменения в правила перевозки групп детей.

Новое определение организованной перевозки группы детей

Документом в текст ПДД (пункт 1.2) вводится измененная формулировка организованной перевозки детей:

«Организованная перевозка группы детей» - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей» .

Автобусы для перевозки детей обязали оснащать мигалками

Еще одно изменение - в пункт 3.4 ПДД РФ, в котором перечисляется техника, которая должна быть оснащена мигалками оранжевого цвета, добавлены и автобусы, перевозящие детей:

3.4. Проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета должен быть включен на транспортных средствах в следующих случаях:

• выполнение работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств;
• перевозка крупногабаритных грузов, взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности;
• сопровождение транспортных средств, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы;
• сопровождение организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования;
• организованная перевозка группы детей.

Параллельно с этим, в пункт 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами добавлен абзац следующего содержания:

"При организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета" .

Перенос запрета на перевозку детей автобусами старше 10 лет

Указанным постановлением Правительство в очередной раз перенесло вступление в силу запрета на перевозку детей автобусами старше 10 лет: с 1 января до 1 июля 2018 года. Напомним, с 1 января 2018 года в России должен был вступить в силу запрет на перевозку детей автобусами старше 10 лет. Ранее этот запрет переносили уже несколько раз - на 1 января 2017 года, затем на 1 июля 2017, а в последний раз перенесли еще на полгода - до 1 января 2018 года. Речь идет о вышеупомянутом пункте 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами:

«Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» .

Согласно последним поправкам, дату вступления в силу этого пункта с 1 января 2018 года вновь перенесли на полгода - на 1 июля 2018 года.

Добавлены определения «туроператор» и «турагент»

В правила организованной перевозки группы детей автобусами добавлены определения «туроператора» и «турагента»:

«Понятия «туроператор», «турагент» используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» .

Стаж водителя

К перевозке детей допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей.

Перевозка детей несколькими автобусами

В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку. Нумерация автобусов при движении присваивается руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщиком и передается фрахтователю не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки.

Допуск посторонних лиц при перевозке детей

При организованной перевозке группы детей автобусами запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, кроме назначенного медицинского работника. Работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, допускаются к поездке в автобусе, если у этих работников имеется при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

Требования к документам при перевозке детей

Список продуктов

В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Список набора пищевых продуктов при перевозке детей при поездках дольше 3 часов входит в перечень обязательных документов.

Списки людей

Согласно последним поправкам, в поездке обязательными документами являются:

• список детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей);
• список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона);
• список работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута.

Список посадки детей в автобус

Последняя версия требований к списку посадки детей при перевозке сформулирована в следующем виде:

«Документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный роуководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидупральным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования» .

Сроки подачи документов

Полный список документов для организованной перевозки детей подается перевозчиком не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки. Допускается вместо списка работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, предусмотренного подпунктом представлять информацию о количестве таких работников, с передачей соответствующего списка до начала организованной перевозки группы детей. Водитель также должен получить копии всех документов не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало поездки.

Уведомление о нескольких поездках

Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.

Изменения в пункт 3 правил перевозки (проблесковые маячки и запрет автобусов старше 10 лет) вступят в силу 1 июля 2018 года, все остальные поправки - с 3 января 2018 года.

В Российской Федерации правила перевозки детей в автобусе с каждым годом становятся все строже и строже. Нужно отметить, что если ранее для этих целей можно было бы легко использовать и обычную ГАЗель, то теперь перевозить детей и школьников можно только при использовании специально оборудованных автобусов.

Какие же правила и нововведения произошли в нынешнем году и что должен знать руководитель группы об автобусах, в котором будут передвигаться его подопечные?

Правила, регламентирующие автобусные перевозки детей

В основном правила организованной перевозки группы детей автобусами создаются для того, чтобы обеспечить безопасность молодежи во время проведений массовых мероприятий. Они опасны, в первую очередь, присутствием большого количества людей в транспорте. Именно поэтому организаторы подобных мероприятий должны соблюдать некоторые требования Минтранса Российской Федерации.

Сейчас все правила подробно описаны в Постановлении № 652, которое было принято 30.06.2015 года. До этого изменения действовало Постановление, принятое в 2013 году.

После обновления правила перевозки детей в автобусе получили новые требования к необходимой документации, транспортным средствам, водителям и другим аспектам. В этой теме нужно разбираться.

Когда правила перевозки детей в автобусе не действуют

Основное изменение, которое появилось в правилах, теперь звучит как запрет на присутствие обоих родителей ребенка или их представителей. Родители детей или их законные представители могут участвовать в перевозке детской группы только в том случае, если они одновременно выполняют функцию медицинского работника или сопровождающего.

Как же понять эти правила перевозки группы детей в автобусе? Они означают, что если с детьми присутствуют еще и их родители или официальные представители, то соблюдать все требования не обязательно. Родители обязаны при перевозке детей самостоятельно контролировать безопасность малолетних пассажиров, а отвественность сопровождающий и водитель за группу больше не несет.

Основные требования

Конечно, доработок в нынешнем году было внесено очень много, однако, необходимо выделить несколько основных.

1. В транспорте, как гласят правила организованной перевозки детей автобусами, должно быть не менее восьми несовершеннолетних.
2. Автобус во время осуществления перевозки не должен быть рейсовым и выполнять функцию общественного транспорта.
3. ГАИ выдает водителю специальное разрешение, копию которого он обязан возить с собой. После завершения перевозки документ должен храниться на протяжении трех лет.
4. Детские поездки автобусами могут производиться исключительно с 6 утра и до 11 вечера. Движение ночью возможно, только лишь если автобус "завязан" с авиа- или ж/д транспортом, а также днем его задержали погодные условия.

Стоит также отметить, что максимальная ночная скорость не может превышать 50 километров в час.

Согласование с ГИБДД

Итак, при поездке более 8 несовершеннолетних организатор обязан сообщать о ней в ГИБДД. Если этого не произошло, то инспектор это может принять за намеренное нарушение правил перевозки детей автобусом.

При планировании поездки руководитель сначала обязан выбрать транспортную компанию в соответствии с требованиями и заключить с ней договор фрахтования. Кстати, транспортную компанию привлекать не обязательно. Это может быть и другое частное лицо, которое соответствует требованиям. После этого договор фрахтования направляется в инспекцию и автоматически формируется уведомление. Этого уведомления будет вполне достаточно на небольшую группу, которая будет состоять не более чем из двух автобусов.

Если при поездке будет задействовано три автобуса и больше, то в таком случае ее организатор будет обязан подать заявку в ГИБДД на заказ автомобиля для сопровождения.

Важно запомнить, что любое уведомление, в том числе с заявкой, должно подаваться за несколько дней до мероприятия. В противном случае сотрудники инспекции могут просто проигнорировать уведомление, и тогда поездку придется отложить.

Что нужно для подачи уведомления в ГИБДД

Так как в этом году требования правили (перевозки детей автобусом теперь организовываются по-другому), то для подачи уведомления в инспекцию необходимы следующие бумаги:

• точное время и дата поездки;
• точно проложенный маршрут;
• количество автобусов, которые примут участие в поездке, а также их марка, модели, номера;
• вся информация о водителях, а также об их ВУ;
• данные о заказчике;
• данные о транспортной компании;
• вся информация о сопровождающем группу;
• количество несовершеннолетних в автобусе.

В целом, чтобы организовать перевозку, необходимо собрать немало документов, однако сопровождающему нужно только обратиться в транспортную компанию для передачи необходимой информации.

Прочие необходимые для перевозки документы

Кроме уведомления в ГИБДД, водитель автобуса и сопровождающий группу должны иметь на руках большой пакет необходимых документов, а именно:

1. Информацию о запасах продуктов и питьевой воды. Ранее такие данные были необязательными для коротких переездов.
2. Маршрут и примерное время на него.
3. Маршрут должен быть расписан во всех подробностях. Особое внимание необходимо уделять плановым остановкам.
4. Полные данные на всю группу, в том числе и на ее руководителей.
5. Места для рассадки.
6. Сведения о медицинском работнике, который обязан присутствовать во время поездки, время которой превышает 12 часов.

Кстати, необходимо заметить, что правила перевозки детей школьным автобусом практически ничем не отличаются от требований для разовых поездок.

Руководителям и организаторам поездки необходимо помнить о том, во время движения автобуса никого в него подсаживать нельзя. Если подсадка человека все-таки планируется, то в таком случае его необходимо указывать во всех документах.

Как правильно выбрать водителя и автобус

Правила организованной перевозки группы детей автобусами гласят, что к выбору водителя и непосредственно самого транспортного средства нужно подходить особенно серьезно.

Как выбрать водителя автобуса?

В первую очередь он должен иметь ВУ с категорией D со стажем в 1 года за последние три года. Также водитель не имеет права перевозить детей, если за последний год у него было лишение прав или арест за нарушение ПДД. Перед выходом на маршрут он обязан прослушать инструктаж по соблюдению безопасности и пройти необходимый медицинский осмотр.

Стоит отметить, что до 2016 года требования к водителю, а точнее к его стажу, были строже. Ранее допускались к перевозке детей лишь те водители, который имеют непрерывный стаж в течение одного года.

Кроме этого при организации поездки необходимо обратить внимание на год выпуска самого автобуса. Он должен быть не старше десяти лет. Также транспортное средство должно быть оснащено тахографом, а также GPS-навигатором или же системой ЭРА-ГЛОНАСС. Понадобится еще и диагностическая карта.

Если хотя бы одно требование не будет соблюдено, то поездка не сможет состояться.

Наказание за нарушение правил перевозки

Организаторам детской поездки не стоит надеяться на "авось" и подготовить все документы заранее. Сотрудники ГИБДД предупреждают, что, нарушив правила перевозки детей в автобусе, организатор попадет в неприятную ситуацию: на него будет наложен большой штраф в соответствии с 12.23 КоАП.

Штраф, который выписывается водителю, составляет 3 000 рублей, должностные лица могут получить штраф в размере 25 000 рублей, а штраф для юридических лиц составляет 100 000 рублей.

Такое наказание предусмотрено, если в ГИБДД не был предоставлен договор фрахтования, не переданы списки детей или не был согласован маршрут. Также штраф накладывается, если водитель не соответствует требованиям.

Если нарушители были "пойманы" в ночное время суток, то в таком случае штраф для водителя составит 5 000 рублей или лишение ВУ на срок до полугода (на усмотрение суда). Должностные лица будут оштрафованы на 50 000 рублей, а ЮЛ на сумму в 100 000 рублей.

Стоит отметить, что в последнее время из-за высоких штрафов нарушений при перевозке несовершеннолетних стало значительно меньше.