По месту постоянной регистрации. Условия получения постоянной регистрации

• КоАП РФ (ст. 19.15.1);
• ФЗ № 115 от 25.07.2002 года (ст. 19);
• Закон РФ № 5242-1 от 25.06.1993 года (ст. 2, 5, 8);
• Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года (ст. 3);
• Приказ Минздравсоцразвития РФ № 1180н от 18.10.2011 года;
• Приказ Минобрнауки РФ № 107 от 15.02.2012 года;
• Приказ Министерства Здравоохранения РФ № 1342н от 21.12.2012 года;
• Приложение к письму Минобрнауки РФ «О правилах приема в ОУ» от 28.06.2012 года.

Временная прописка или регистрация

Временная регистрация, он же временная прописка — термин, сохранившийся со времен Советского Союза — в настоящее время является пережитком прошлого и, в соответствии с современным законодательством РФ, был упразднен и заменен на регистрация по месту пребывания. Для получения временной регистрации нужно предоставить .

Регистрация предназначена для определения местоположения человека в данный момент. Обязанности по инициации этой процедуры возлагаются на плечи гражданина, а за их невыполнение предусмотрена административная, а в случае нарушения — и уголовная ответственность.

Разница временной и постоянной прописки

Само понятие временный предполагает что-то непостоянное, то что дается на определенный срок, в нашем случае — от 6-ти месяцев до 5-ти лет. Обладатель статуса временно зарегистрированного человека не имеет никаких прав на собственность.

Снятие с учета происходит автоматически, собственником жилья или самим гражданином, продлить временную регистрацию не представляется возможным — только делать новую, также . Встать на учет необходимо, если вы более 90 суток находитесь вне региона вашего места жительства или вне области города Федерального значения.

Регистрация по месту жительства — делается навсегда или до того момента, пока человек не решит поменять место своей постоянной дислокации. Снятие с учета можно произвести самостоятельно, либо с участием собственника. В зависимости от формы собственности и долевого участия каждого постоянно прописанного, определяются права на владение квартирой, домом или их частями.

Независимо от формы регистрации, проживающие в одном месте люди равны по своим обязанностям. Вот чем отличается временная прописка от постоянной.

Понятие временной регистрации

В соответствии с Законом РФ № 5242-1, неофициальные, но достаточно точные и более легкие в понимании определения будут примерно следующими:

• Место пребывания — временное пребывание гражданина в жилом помещении, медицинском учреждении, кемпинге, гостинице, месте лишения свободы или в местах подобных всем вышеперечисленным;
• Регистрация по месту пребывания (временная регистрация в квартире) — это часть процесса регистрационного учета граждан в Российской Федерации, представляющая совокупность мероприятий по официальной фиксации места временного нахождения гражданина в определенный промежуток времени в установленном законом порядке.

Права и обязанности при временной регистрации

В нормативных документах написано, что отсутствие или наличие временной прописки не является основанием на реализацию или ограничение прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ.

Независимо от того, находитесь вы на учете или нет, вы не перестаете быть человеком и имеете право на свободу, личную неприкосновенность, медицинскую помощь и многое другое. Что же нам дает временная регистрация по месту пребывания, и что мы не смогли бы без нее сделать или получить в частичном или в полном объеме — ответы вы найдете ниже.

Получение пенсии

Оформить пенсию можно по временной регистрации, постоянной или по фактическому месту жительства. Для этого необходимо обратиться в Пенсионный Фонд России с заявлением самостоятельно или посредством своего представителя. Здесь важен лишь один нюанс — вы должны являться гражданином РФ. Документ на представительство также должен быть нотариально заверен.

Оформление материнского капитала

Женщина (гражданка РФ) имеет право на материнский капитал в случае, если она родила более одного ребенка. Эта норма установлена законодательством, а право получения материнского капитала регламентировано п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 1180н. В соответствии с этим документом, материнский капитал можно получить, не только по временной регистрации, но и по постоянной прописке или по фактическому месту проживания.

Постановка на учет в центре занятости населения

Встать на биржу труда с временной регистрацией можно без всяких проблем. Но с данным видом прописки, вам никогда не будет присвоен статус безработного, а значит, что по временной регистрации пособие по безработице вам выплачиваться не будет.

Решение о признании гражданина безработным выносится на основании п. 2 ст. 3 Закона О занятости населения в РФ. Так что, для того, чтобы получить законные выплаты, вы должны обратиться в ЦЗН по месту постоянной регистрации.

Получение субсидий

Временная регистрация никак не влияет на субсидии.

Устройство в школу или детский сад

Если внимательно прочитать Приказ Минобрнауки РФ № 107 и Приложение к письму Минобрнауки РФ О правилах приема в ОУ, то можно узнать, что при поступлении детей в школу, приоритет отдается детям, у которых имеется временная прописка, и только после того, как набор детей с регистрацией закончен, образовательное учреждение публикует информацию о наличии свободных мест. Вам могут отказать, банально сославшись на отсутствие свободных мест. Ознакомьтесь с материалами о том, как можно .

Проблематично устроить ребенка в школу или детский сад без временной прописки. В настоящее время даже практически невозможно!

Трудоустройство

Нужна ли временная регистрация для работы в другом городе? Нет, не нужна, но бывает, что без нее приходится трудно. Некоторые работодатели предъявляют к кандидатам требование обязательного наличия временной прописки. Это незаконно, в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, в котором написано, что трудовая дискриминация недопустима в том числе и по месту пребывания.

Медицинская помощь

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 1342н, для получения медицинской помощи необходимо предъявить паспорт, страховой медицинский полис и СНИЛС (при наличии). Но бывают случаи, когда помощь получить очень тяжело и происходит это тогда, когда вам попадается неквалифицированный специалист, который не оформит талончик без наличия любого вида прописки.

Временная регистрация для поликлиники желательна, но не необходима. Помните, что вы всегда можете защитить свои права.

Посмотреть полезное видео

Сколько стоит

В соответствии с Федеральным Законом № 115, госпошлина за временную регистрацию по месту пребывания взимается только с граждан, прибывших на территорию России из других государств. С граждан РФ плата за оформление временной прописки не берется — утверждено законодательством.

Штраф

На основании ст. 19.15.1 КоАП РФ, штрафы за отсутствие временной регистрации бывают следующие:

• От трех до пяти тысяч рублей в городе Федерального значения для проживающих без временной регистрации, в остальных городах — от двух до трех тысяч рублей;
• От пяти до семи тысяч в городах Федерального значения для собственников, в остальных городах — от двух до пяти;
• От трехсот до восьмисот тысяч рублей в городах Федерального значения для юридических лиц, от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти тысяч рублей в остальных городах России.

Кто может не платить

Ниже приведен список лиц, на которых штрафы за отсутствие временной регистрации не налагаются:

• Человек временно находится в той же самой области, где располагается его постоянное место жительства;
• Гражданин временно проживает в области города Москва, Санкт-Петербурга или Севастополя;
• Незарегистрированные лица проживают совместно с человеком, у которого есть постоянная регистрация или с собственником помещения.

При бытовом общении понятия и регистрации употребляются как синонимы, но с юридической точки зрения между ними есть существенная разница. Эти отличия на самом деле очень важны и каждый гражданин Российской Федерации должен их понимать, а приезжие должны знать о временной регистрации, и о тех случаях, когда она нужна.

Понятие прописки и регистрации, исторические сведения

Понятие прописки возникло еще во времена Империи и являлось, по сути, продолжением крепостного права, так как ограничивало право на передвижение и выбор места проживания . Тогда прописка отождествлялась с паспортной системой.

Интересно, что Ленин выступал за отмену паспортов и право на свободное перемещение граждан, что и было сделано вскоре после создания СССР. Но новые правила продержались недолго и паспорта вскоре были возвращены, а затем появилась и прописка уже в том виде, которая знакома всем, кто застал эти времена. В Советском Союзе прописка являлась обязательной , разрешительной системой. Она не налагала запрета на перемещения, но ограничивала внутреннюю миграцию, так как от наличия прописки зависело право на работу .

Эти нормы были признаны не соответствующими правам человека еще во времена СССР и фактически прекратили действовать в 1991 году . Официально же институт прописки на институт регистрации был заменен в 1993 году .

В чем разница?

Между пропиской и регистрацией, при общей схожести, есть одно ключевое различие.

Прописка носит разрешительный характер , иными словами, власть разрешает или не разрешает проживать в том или ином месте при действии этого института права. Тут можно вспомнить такие реалии советских времен, как «высылка за 101-й километр» или «московская прописка», которые стали невозможны после замены прописки на регистрацию .

Все дело в том, что регистрация носит уведомительный характер . То есть теперь уже гражданин не получает разрешение от государства проживать в том или ином месте, а просто уведомляет его о своем постоянном месте жительства или временном месте пребывания.

Государство не вправе запретить зарегистрироваться в собственном жилье или в чужом, если получено разрешение его владельцев.

Также постоянная регистрация дает право на проживание по этому месту . Если объяснить проще, заложить и т.д. может только ее владелец. Но жить в ней имеют право все, кто там зарегистрирован и другие жильцы не могут этому препятствовать.

Временная и постоянная

Регистрация так же, как и раньше прописка, делится на временную и постоянную . С пониманием принципов работы и сосуществования двух разных видов возникает больше всего сложностей.

Понятие постоянной регистрации рассмотрено ранее – это, с одной стороны, уведомление органов власти о месте своего постоянного проживания , являющееся обязанностью, а с другой – право на проживание в том или ином жилом помещении .

Но при смене места пребывания более чем на 90 дней требуется оформить временную регистрацию . Она так же носит уведомительный характер и может оформляться на любое жилье при наличии . В том числе и на съемные квартиры, отели, базы отдыха.

При этом временная регистрация может как заменять, так и дополнять постоянную. Согласно законам, каждый гражданин должен иметь регистрацию, но она не обязательно должна быть постоянной. А наличие постоянной регистрации не запрещает оформлять временную к ней в дополнение .

То есть, имея жилье и постоянную регистрацию в одном городе, не нужно выписываться при переезде в другой на съемную квартиру, в общежитие и т.д. Нужно лишь обратиться в ФМС с небольшим набором документов:

• Удостоверением личности;
• Заявлением, в которое вписано согласие собственника временного жилья;
• Договором аренды.

В отличие от постоянной регистрации, которая ставится в паспорт, временная выглядит как отдельная бумажка-справка, удостоверяющая факт того, что вы уведомили ФМС о своем временном пребывании по новому адресу. Максимальный срок действия временной регистрации – 5 лет .

Временная регистрация для иностранцев

Есть еще один вид регистрации. Конечно, это не касается граждан РФ, но информацию следует знать, если приедут гости или родственники из других стран, так как они в ряде случаев так же обязаны уведомить государство о своем месте пребывания.

Тут есть два важный момента:

• не требуется, если срок пребывания в РФ меньше 7 дней ;
• Регистрировать иностранца должна принимающая сторона.

Нужно отметить такую деталь – визы в Россию выдаются только при наличии приглашения. Приглашающей стороной может выступить частное или юридическое лицо, а также туркомпания.

При этом туристические поездки рассматриваются как отдельный случай и по факту у туристов нет приглашающей стороны.

Но отдельно существует такое понятие, как принимающая сторона . Разница очевидна, ведь пригласить может, к примеру, фирма своего делового партнера. Но остановится иностранец в отеле, который станет принимающей стороной и на чьи плечи лягут обязанности по регистрации. То же самое относится и к частному жилью, если к вам приехали родственники (даже их стран СНГ со свободным въездом) более, чем на 7 дней , то вы должны в местном ФМС их зарегистрировать.

Также оформить приезжих можно через портал Госуслуги.

Какие права дает постоянная регистрация в России

Несмотря на то, что де-юре регистрация не должна накладывать ограничений и носит лишь уведомительный характер, де-факто есть ряд нюансов .

Первый из них касается того, что регистрация нужна в обязательном порядке, так как без нее нельзя получить легальную работу , обслуживаться в банках (в частности – брать кредиты), устраиваться на учебу или обращаться в больницы (не считая срочных вызовов скорой помощи). Но для устранения этих преград достаточно и временного варианта.

Также по закону регистрация не дает никаких прав ни на жилье, ни на имущество в нем . Но снять с регистрации может только суд или ФМС по заявлению самого прописанного. В большинстве случаев собственник без труда снимет с регистрации всех , кроме несовершеннолетних и близких родственников.

В целом же, по современному законодательству РФ, регистрация – не право, а обязанность . Ее неисполнение влечет наложение административного штрафа, а исполнение дает возможность пользоваться всеми социальными и государственными службами.

Помимо вопросов, затронутых в этой статье о понятиях «регистрация» и «прописка», на видео приводятся практические рекомендации, которые позволят решить ряд вопросов, например, выстроить правильную стратегию поведения, если вы не успели зарегистрироваться по месту пребывания, и вас хотят оштрафовать или задержать.

В России действуют две формы регистрации: постоянная и временная, которые имеют ряд принципиальных отличий друг от друга. Разница между ними и порядок оформления прописаны в Жилищном, Гражданском кодексах, а также в ФЗ «О праве граждан на свободу перемещения».

Постоянная регистрация – это регистрация по . Постоянная регистрация также часто именуется в обиходе как прописка, хотя этот термин является юридически некорректным. Согласно ст. 20 Гражданского кодекса под местом жительства понимается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Соответственно, прописка может быть только одна.

Если гражданин меняет место жительства, то ему предварительно необходимо выписаться по старому адресу и только затем – по новому.

Постоянная регистрация предполагает постановку штампа в паспорте с указанием адреса проживания. Она позволяет владельцу прописки получить определенные привилегии:

1. Возможность участия в в отношении муниципального жилья.
2. Возможность проживания на указанной жилплощади.
3. Возможность отказа в предоставлении права на регистрацию на жилплощади третьих лиц.
4. Возможность прописки своих близких родственников совместно на жилплощади.

При оформлении постоянной регистрации гражданин является более юридически защищенным. Он может не беспокоиться о том, что его могут выписать по желанию помещения.

Наличие прописки наделяет владельца широким спектром прав и защищает его в случае продажи квартиры другому собственнику.

Сущность и особенности временной регистрации

После подачи необходимых документов гражданину должны оформить временную регистрацию в течение 3 дней. Гражданин также вправе передать документы дистанционно через почту или МФЦ. В данном случае указанный срок может быть продлен.

При необходимости проведения дополнительной проверки (например, для отправки запроса по адресу последнего проживания лица) сроки постановки на могут достигать 8 дней.

Гражданину могут отказать в регистрации по месту пребывания только в исключительных обстоятельствах. Например, если площадь помещения слишком маленькая, гражданин нарушил правила регистрационного учета или не предоставил весь перечень необходимых документов.

Таким образом, временная и постоянная регистрации имеют ряд принципиальных отличий, которые нельзя не учитывать при необходимости постановки гражданина на регистрационный учет.

Нет похожих статей.

9216

Вступление

Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной , когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.

В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.

Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и .

Чем отличается временная регистрация от постоянной?

Временная регистрация :

• Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
• Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
• Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.

Отличия постоянной прописки :

• Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
• Коммунальные платежи увеличиваются.
• Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.

Что такое постоянная регистрация?

Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.

На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в , то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.

Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.

Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация

Что дает постоянная прописка гражданину:

• Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
• Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
• Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
• Возможность регистрации своего ребенка.
• Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
• Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
• Право пользоваться жильем по назначению.
• Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.

Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:

• Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
• Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
• Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
• Соблюдать правила противопожарной безопасности.
• Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.

Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.

Чем опасна для собственника постоянная регистрация :

1. Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
2. Увеличение оплаты коммунальных платежей.

Условия получения постоянной регистрации

Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.

Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и с бывшего места жительства.

Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.

Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.

Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.

Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.

Отказать в прописке могут:

• из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
• ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
• в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.

Порядок получения постоянной регистрации

Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:

1. Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
2. Собрать необходимую .
3. Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
4. Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: .
5. В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет , то его присутствие необходимо.
6. Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: .
7. Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
8. По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
9. Согласно государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб .

Список документов

Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:

• Паспорта участников отношений.
• Технический план собственности.
• Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
• Заявление владельца о прописке третьего лица .
  Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте.
• Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
• Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
• Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет ).
• Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации

Вопрос : Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить , хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?

Ответ : Добрый день, Александр. На основании «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.

Заключение

Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.

1. Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
2. Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
3. Получение прописки осуществляется в ФМС , МФЦ или ЖЭУ .